Návrh zadání 5. změny Územního plánu města Děčín

Pořizovatel: Městský úřad Děčín – odbor rozvoje
Srpen 2005

a) důvody pro pořízení 5. změny Územního plánu města Děčín a stanovení hlavních cílů rozvoje území

Na základě rozhodnutí vlády ČR ze dne 23.3.2005 (usnesení č.337) byla varianta splavnění Labe dvěma vodními díly Prostřední Žleb a Malé Březno nahrazena variantou jednoho vodního díla, a to Plavební stupeň Děčín. Ve schváleném Územním plánu města Děčín (z roku 2002) je toto vodní dílo již zapracováno. Požadovaná změna představuje pouze upřesnění technického řešení nové varianty (původní umístění v plavebním km 98,88, nyní v plavebním km 98,98, dále vypuštění malé plavební komory a doplnění o pomocné objekty na levém i pravém břehu řeky), které bude promítnuto do textové i výkresové části územně plánovací dokumentace změny, ale především je třeba doplnit tuto předmětnou stavbu do seznamu veřejně prospěšných staveb, který tvoří součást závazné části územně plánovací dokumentace. Současně bude tato stavba zakreslena do výkresu veřejně prospěšných staveb územního plánu změny.

Zastupitelstvo města schválilo na svém zasedání dne 23.6.2005 usnesením č. ZM 05 06 08 01 pořízení 5. změny Územního plánu města Děčín – přesné umístění Plavebního stupně Děčín.


b) výčet katastrálních území pořizované změny

Změna územního plánu města se týká katastrálního území Prostřední Žleb a Loubí u Děčína.

c) požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu velkého územního celku a z programů rozvoje kraje a města

Jižní část území okresu Děčín není pokryta žádnou schválenou územně plánovací dokumentací velkého územního celku. V současné době je zpracován koncept Velkého územního celku Ústeckého kraje, který však dosud není veřejně projednán. Návrh zadání 5. změny Územního plánu města Děčín není v rozporu se schváleným zadáním výše uvedené územně plánovací dokumentace v dotčeném území.

Z programů rozvoje kraje a města nevyplývají pro pořizovanou změnu územního plánu žádné požadavky.

d) význam a funkce města ve struktuře osídlení, požadavky vyplývající z širších vztahů v území

Vzhledem k tomu, že se jedná o lokalitu, která již je součástí schválené územně plánovací dokumentace z roku 2002, širší vztahy v území nejsou novým řešením ( jedná se o upřesnění technického řešení a o posunutí umístění v plavebním km) dotčeny. Současně nedochází k zásadnímu ovlivnění dané koncepce řešení všech podstatných opatření zahrnutých v platném územním plánu (z roku 2002) a jeho 1. změně (z roku 2005).

e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů města a výhledu

Vzhledem k lokální záležitosti pořizované změny nedochází k podstatným změnám v ukazatelích uváděných v této kapitole. Tyto zůstávají v platnosti dle schváleného Územního plánu města Děčín a jeho 1. změny.

f) požadavky a podmínky pro rozvoj města, požadavky na zohlednění hodnot jejího území (historických, kulturních, urbanistických, přírodních apod.)

Požadovaná změna, uplatněná v rámci 5. změny Územního plánu města Děčín, je v zásadě v souladu s historickými, kulturními a urbanistickými podmínkami daného území. Na připravované lokalitě se nenachází žádné zvláštní územní hodnoty, které by bylo třeba zvlášť chránit.

g) požadavky na vymezení zastavitelného území

Označení a charakteristika řešené lokality s popisem požadované změny:

Lokalita vodního díla „Plavební stupeň Děčín“- nachází se v sektoru č. 5, v jeho severní části na obou březích řeky Labe. V územním plánu města je již tento stupeň zakreslen pod původním názvem „vodní dílo Prostřední Žleb“. Požadovaná změna představuje pouze upřesnění technického řešení nové varianty včetně změny v umístění. Původní umístění bylo v plavebním km 98,88, nyní se posouvá do plavebního km 98,98. Současně bude změněn název vodního díla na „Plavební stupeň Děčín“ a rovněž bude stupeň zařazen do seznamu veřejně prospěšných staveb 5. změny Územního plánu města Děčín. Pro lokalitu je zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí.

h) požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkce lesa) a na územní systém ekologické stability

V rámci pořizované 5. změny územního plánu města budou dodrženy veškeré předpisy týkající se ochrany životního prostředí (zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Dále budou respektovány zásady vyplývající ze zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů (příloha č. 3) a jeho prováděcí vyhlášky č. 13/1994 Sb. a metodického pokynu MŽP ČR č.j.: OOPL/1067/96 z 1.1.1996.

Součástí 5. změny územně plánovací dokumentace bude vyhodnocení záborů zemědělského půdního fondu v textové i výkresové části dokumentace.

5. změnou územně plánovací dokumentace města bude respektován územní systém ekologické stability schválený v Územním plánu města Děčín z roku 2002. Případný zásah do tohoto systému bude zdůvodněn a v rámci návrhu změny územního plánu budou navržena opatření pro zabezpečení funkčnosti tohoto systému ekologické stability území.

V souvislosti s požadavky na ochranu ÚSES (nadregionálního a regionálního významu) rovněž respektovat podklad pořízený MMR ČR v roce 1996 - „ÚTP nadregionální a regionální ÚSES ČR“.

Přírodní zdroje se v této lokalitě nevyskytují.

i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem

5. změnou územního plánu města nejsou dotčeny kulturní památky ani památkově chráněná území a jejich ochranná pásma.

j) požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady

Lokalita požadované změny bude dopravně napojena na stávající komunikační síť. V ostatních oblastech nedochází ke změně o proti schválenému územnímu plánu.

k) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu, ochrany před povodněmi)

Návrh řešení požadavků civilní ochrany bude zpracován dle:

- vyhlášky č. 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, část šestá § 20 „Požadavky civilní ochrany k územnímu plánu města“

- podkladů a informací Hasičského záchranného sboru Ústeckého kraje, územní odbor Děčín

- podkladů a informací MěÚ Děčín (přehled o ukrytí obyvatelstva)

Předmětná lokalita se z části (na obou březích řeky Labe) nachází v záplavovém území, současně je schváleným územním plánem navržena hranice vzdutí původního vodního díla. V předmětné lokalitě se nenachází žádné ložisko nerostných surovin.

l) požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů částí obce, vztahů se sousedními obcemi

Ze sousedních obcí má zpracovaný a schválený územní plán sídelního útvaru pouze město Jílové u Děčína (zpracovaný dle dřívějších předpisů před novelou zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, před rokem 1998). Obec Dobkovice má zpracovaný koncept Územního plánu obce Dobkovice se schváleným souborným stanoviskem pro dopracování návrhu územního plánu. Obec Malšovice má rovněž rozpracovaný návrh Územního plánu obce Malšovice. Pořizovaná změna se územních plánů sousedních obcí nedotýká.

m) požadavky na nutné asanační zásahy


5. změna územního plánu si nevyžádá žádné asanační zásahy. V lokalitě se nenacházejí žádné stavby, které by bylo třeba v rámci výstavby asanovat.

n) okruhy problémů řešení vyplývajících z průzkumů a rozborů

Celá lokalita se nachází v Chráněné krajinné oblasti Labské Pískovce – na obou březích se jedná o IV. zónu. V levobřežní části lokality vodního díla je navržena (dle ÚPN-města Děčín) přeložka místní komunikace a v její těsné blízkosti cyklistická trasa. 5. změna územního plánu bude oba návrhy respektovat. V pravobřežní části je pak navržena přístupová komunikace pro vodní dílo. Součástí schválené územně plánovací dokumentace je i navržená hladina vzdutí.


o) výkres limitů využití území vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovení záplavových území

Omezení a limitující prvky, vyplývající z právních norem a předpisů a správních rozhodnutí, které jsou vyznačeny v grafické příloze tohoto zadání – výkres „Limitů využití území“.

ochrana přírody a krajiny:

- CHKO Labské pískovce (IV. zóna)

- nadregionální biokoridor – vodní K8 (řeka Labe)

- celé území řešené lokality se nachází v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru

- Ptačí oblast Labské pískovce (vládní nařízení 683/2004 z 31.12.2004)

doprava:

- ochranné pásmo železnice 60m od osy krajní koleje, nejméně 30m od hranic obvodu dráhy

- ochranné pásmo silnice I. třídy – 50m od osy vozovky (I/62 pravobřežní část – směr Hřensko)


vodní hospodářství:

- záplavové území toku Labe

- CHOPAV Severočeská křída


p) požadavky na rozsah a způsob zpracování změny, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání ploch


5. změna Územního plánu města Děčín bude zpracována v souladu se zákonem č. 50/1976 Sb.

(§ 31), o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a současně v souladu s vyhláškou č. 135/2001 Sb. (§ 17), o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, doplněné vyhláškou č. 570/2002 Sb (dále jen vyhláška).

Pořizovaná změna územního plánu města bude vzhledem ke své jednoduchosti zpracována jednostupňově, to znamená, že bude zpracován přímo návrh. Změna se zpracuje graficky jako samostatná průsvitka v měřítku hlavního výkresu stávající územně plánovací dokumentace (1 : 5000). Textová část pořizované změny bude tvořit rovněž samostatnou přílohu ke schválené územně plánovací dokumentaci včetně stanovení regulativů v souladu s Obecně závaznou vyhláškou č. 3/2002 o závazných částech územního plánu města Děčín a v souladu s Obecně závaznou vyhláškou města Děčín č. 2/2004, kterou se mění a doplňuje výše citovaná vyhláška. Územně plánovací dokumentace 5. změny bude v souladu i s pořízenou 1. změnou ÚPD a její Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2005, kterou se vymezuje závazná část 1. změny ÚPD.

1) Textová část:

- bude zpracována přiměřeně v souladu s přílohou č. 2 vyhlášky, oddíl II

- závazná část dokumentace bude zpracována v souladu s § 18 vyhlášky


2) Grafická část:

- hlavní výkres

- dopravní část

- vodní hospodářství, odkanalizování, energetika, spoje

- veřejně prospěšné stavby

- vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení na ZPF